মাঠপর্যায়ে প্রশাসনের মূল খুঁটি উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের দায়িত্ব পালন করতে গিয়ে স্থানীয় প্রভাবশালীদের সঙ্গে নানা বিরোধের মধ্য দিয়ে যেতে হয়। তবে বিরোধের বড় কারণ হয়ে দেখা দেয় বালুমহাল, জলমহাল, খাসজমি, নদীর পার, বাজার ও খেয়াঘাট ইজারার মতো অনিষ্পন্ন বিষয়গুলো। এসবের ওপর লোভাতুর চোখ থাকে প্রভাবশালীদের।